彩神app邀请码多少官方 欠薪包工头肆意失信违约 轻信承诺书挂靠公司受牵连

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  内容模糊,违约责任约定不清,无第三方担保人……欠薪包工头肆意失信违约——

  轻信无效承诺书,挂靠公司受牵连

  律师建议完善承诺书内容;专家建议健全实名制管理制度

  “我承诺发上放每一名农民工身后,承诺工人必须政府、甲方单位和发包公司滋事,或者一切后果由我负责。”近日,沈阳某建筑劳务有限公司总经理杜俊拿下一张“农民工工资支付承诺书”。这是5年前包工头叶尚兴写下的,本以为是撇清责任的“王牌”,然而去年叶尚兴不知所踪,讨工钱的农民工张洪洋将劳务公司告上法庭,大连市中山区人民法院判决公司承担连带清偿责任。

  “自然人包工头承诺书”“农民工工资支付承诺书”“不拖欠农民工工资承诺书”……近年来,为保障农民工工资按时支付,或多或少包工头挂靠的劳务公司要求包工头签下承诺支付农民工工资的承诺书。然而,《工人日报》记者采访发现,本应当是治理拖欠农民工工资的良方,却因承诺书内容模糊,违约责任约定不清,必须第三方担保人,致使或多或少欠薪包工头肆意失信违约,劳务公司受牵连,纠纷不断。

  包工头一纸承诺不作数

  杜俊的劳务公司成立于2011年。2014年3月,他将大连东港商务区2号楼、4号楼的砌砖工程发包给必须资质的包工头叶尚兴。当年9月工程结算时,工程“甲方”某建设集团有限公司大连分公司要求他签下一份“不拖欠农民工工资承诺书”:“为做到不拖欠农民工工资,我每本人 以公司法定代表人的身份,承诺按照合同规定及时给付农民工工资。可能性占据 拖欠,我公司让你接受总承包单位的处罚,一并让你接受建设行政主管部门的相关处罚决定。”

  杜俊虽然此举不错,担心会经常冒出包工头不支付农民工工资的风险,他就如法炮制,让叶尚兴也签下了同类的承诺书。“我叫叶尚兴,已收到工程款和劳务费968658元,领取工资后,我承诺发上放每一名农民工身后……”叶尚兴签字盖章后,杜俊安心地叫会计转了账。然而,他担心的事儿还是占据 了。

  2014年9月,叶尚兴跑路。被欠薪的农民工张洪洋将叶尚兴和杜俊的劳务公司一并告上法庭。法庭审理后认为,根据《建设领域农民工工资支付管理暂行辦法 》第十二条规定,工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和我每本人 ,或者应承担清偿拖欠工资连带责任。或者,叶尚兴失踪,杜俊的劳务公司应当给付劳务费3万元。

  “白纸黑字的承诺,缘何拿到法庭上就不作数了呢?”杜俊认为,我每本人 虽然占据 违规发包行为,让你接受相关部门的处罚。但谁欠债谁还钱,我每本人 身后的转账凭证和叶尚兴的“承诺书”可不都可否 证明工钱已付,缘何都要给农民工付钱。为此,他不服判决,申请了二审。

  挂靠公司承担连带责任的不必须或多或少次。2015年,大连一包工头蒋林因拖欠农民工工资70.10万元被判有期徒刑2年。大连市中级人民法院判决蒋林挂靠的大连久盛建筑劳务有限公司承担连带责任。当时,蒋林也签有同类的承诺书。

  在建筑业工作12年的沈阳某劳务公司总经理董源透露,建设企业向政府写承诺书,承包单位向建设企业写承诺书,包工头再向承包单位写承诺书,以签承诺书的辦法 来保障农民工工资发放的辦法 虽然起到了一定的震慑作用。然而,到了法庭上,缘何承诺书却成了必须刀锋、必须吓唬人的“木剑”?

  承诺书怎成了“空头支票”?

  一纸承诺竟成了“空头支票”?大连市法律援助中心援助律师王金海表示,只就是 我每本人 真实意愿的表达,且必须违反法律相关规定和侵犯他人利益,另一个的承诺书有法律效力。然而,因承诺书内容模糊、违约责任约定不清、必须第三方担保人,致使或多或少或多或少包工头违约后难被追责。

  “承诺内容有必须具体规定,比如承诺人在工程中的具体职务”“有必须写清有哪些然后收到几块工程款,中有 几块名农民工的工资”“承诺支付工资的日期有必须写清楚”……面对沈阳大全律师事务所律师邢燕的一连串发问,杜俊或多或少发懵。一再追问下,杜俊才说就是 在网上下载打印的模版,让叶尚兴看然后签字盖章了事。杜俊反思说:“当时必须想越多,也必须请律师出面。我每本人 上网查了相关资料,便想当然地认为有了承诺书就能免责,结果还是栽了跟头。”

  承诺书或多或少意义上是或多或少协议,违约就要交违约金。王金海告诉记者,或多或少或多或少劳务公司之或多或少或多或少理解让包工头签下承诺书的真正意义,必须约定清楚一旦经常冒出失信行为该承担有哪些具体后果。比如一旦拖欠农民工工资须交纳几块违约金,比如都都要将剩余工程款用作农民工工资支付保证金,再比如欠薪包工头被法院强制执行时都都要优先取舍支付农民工工资等。事实上,承诺书中往往必须一句“自行承担不良后果”,另一个的承诺书到了法庭上,没能明确承诺人应当履行的责任。

  写下承诺书的包工头跑路、入狱可能性必须财产可执行时,劳务公司真的必须受牵连吗?沈阳市一位审理此类案件的法官郑虹表示,之或多或少或多或少包工头虽然写了承诺还敢跑路,就是 可能性必须第三方担保人担责。

  “占据 经济纠纷时,有第三方担保公司或我每本人 ,被欠钱的我每本人 就都都要找第三方要钱。虽然承诺书必须担保人都是法律效力,但可能性有了担保人,就能减少农民工被拖欠工资的风险。或者,我在作为证据的承诺书里一次也必须看了过担保人。”郑虹说。

  不就是 因利益铤而走险

  805年,原建设部提出3年内逐步注销建筑劳务领域的包工头,农民工将基本由具有法人资格的劳务企业或或多或少用工企业直接吸纳。然而,14年过去了,包工头依然占据 。根据中国客户网分派的《2018年辽宁省房屋建筑行业企业名录》数据显示,辽宁省共有房屋建筑行业企业5326家。董源告诉记者,这其中不乏包工头名义上将队伍挂靠在劳务企业的情况汇报。

  《建设领域农民工工资支付管理暂行辦法 》第七条规定,企业应将工资直接支付给农民工我每本人 ,严禁发放给包工头或或多或少不具备用人主体资格的组织和我每本人 。缘何劳务公司都是冒险,以签承诺书的辦法 违规发包给包工头呢?

  可能性包工头的跑路,杜俊5年里经历了7次仲裁及诉讼。他告诉记者,可能性再有可能性回到当时,他还是不得不把工程发包给包工头,不就是 为了降低用工成本,是可能性真的招不来人。杜俊说:“包工头掌握着劳动市场的人力资源,施工活都是苦脏累的事,人难找,尤其技术工人更不好找。另外,工程的活儿就是 好找,款难结,利润低。企业还得活命,必须铤而走险。”

  王金海认为,用好了承诺书,能让“木剑”变“尚方宝剑”。政府应当组织相关劳资方面的法律专家进企业普法宣传,讲清写下承诺书的利害关系,讲授承诺书应当约定有哪些具体内容及违约的具体后果。建议推广在承诺书中加入第三方担保人机制,一旦经常冒出欠薪,哪个环节有间题,然后哪个环节还钱,不再让劳务公司背锅。

  “‘合格’的承诺书必须短期奏效,长期看来,还应规范建筑行业用工。”辽宁社会科学院社会学研究所所长王磊建议,应尽快健全建筑劳务实名制管理制度,完善实名制管理信息系统,开展实名制信息互通共享。还都都要对劳务分包企业、作业承包班组长的守法履约情况汇报进行打分,有过失信行为的不给派活儿,进而约束、规范用工。(刘旭)